反内卷（整治内卷式竞争）核心政策整理【钢材贸易视角版】

核心定义：国家所说“内卷式竞争”，特指低于成本倾销、同质化恶性价格战、盲目扩产、地方补贴内卷、劣币驱逐良币，不是正常市场价格竞争。2025中央经济工作会议正式将深入整治内卷式竞争列为2026重点任务，写入政府工作报告 。

一、顶层政策总纲

中央经济工作会议、2026政府工作报告

综合整治内卷式竞争，目标推动行业从拼低价内卷，转向拼品质、服务、价值竞争；工具组合：产能调控、标准引领、价格执法、质量监管、完善市场退出机制；破除地方保护、市场分割，建设全国统一大市场 。

发改委+市场监管总局《治理价格无序竞争 维护良好市场价格秩序公告》

重点打击：低于成本价销售、串通报价、恶意压价抢单、政府采购异常低价竞标；明确低价恶性竞争属于违规，防止行业利润被持续掏空 。

公平竞争审查制度、全国统一大市场建设

出台招商引资负面清单，禁止地方靠违规补贴、土地优惠盲目上马新项目，杜绝各地“补贴内卷”；破除区域壁垒，不能地方保护限制外地钢材、管材流通 。

二、钢材行业专项反内卷政策（对你钢管贸易最关键）

新版《钢铁行业产能置换实施办法》（工信部2026年5月）

炼铁、炼钢产能置换比例≥1.5:1，兼并重组置换≥1.25:1；上新产能必须淘汰更多旧产能，严控新增粗钢供给，从源头遏制盲目扩产内卷 

过渡期后，企业之间不能简单买卖产能指标，只能通过实质性兼并重组转移产能，倒逼低效产能退出

作用：减少新增产能投放，缓解钢材长期供大于求，减少钢厂之间恶性杀价。

中国钢铁工业协会：钢铁行业反内卷自律行动

钢协推出“三定三不要”行业自律，区域、品种（管材、板材）协同自律，龙头钢厂带头，避免亏本甩货、低价抢单

针对钢贸流通行业发出倡议：抵制亏本倾销、以次充好，倡导优质优价；治理流通市场互相杀价内卷乱象 

推动建立低效产能退出基金，引导长期亏损产能有序退出。

三、配套法治与监管政策

《反不正当竞争法》修订：细化低价倾销、虚假宣传、以次充好认定标准；钢材贸易虚标壁厚、材质造假、恶意低于成本抢订单，监管可以处罚 。

反垄断相关规定：打击两种极端，一是大企业垄断抬价；二是企业集体杀价内卷、恶性竞价。

质量监管新规：网络销售工业产品质量监督，严查钢材、管材非标产品低价流入市场，打击“非标低价货”挤压正规现货商（如钢美钢铁）的生存空间 。

四、配套稳需求政策（间接缓解钢材内卷）

房地产新政：房贷年限延长、房企融资支持，稳定地产用钢需求；

基建投资、设备更新、制造业技改：拉动钢管、结构钢等需求，扩大市场容量，减少企业在存量市场互相厮杀；

内外贸同线同标同质：支持优质钢材出口，分流国内过剩产能，开拓海外市场（广州FOB出口业务受益）。

五、对钢管/钢材贸易商的影响解读（钢美钢铁参考）

? 利好：

遏制非标、劣质钢管亏本倾销，坚持做正品、材质保证、现货服务的企业，生存环境改善；

严控新增钢铁产能，供给端压力逐步缓解，钢价持续深度下跌空间收窄；

打击地方保护，华南乐从钢材市场货源流通更顺畅，外贸业务环境优化。

?? 限制：

不是直接拉涨钢价，核心是止住恶性亏损式杀价，不是单边大涨；

行业自律是长期过程，短期市场供需矛盾仍会带来价格震荡；

正常合理降价竞争允许，只有低于成本倾销、恶意扰乱市场才被监管。